In de uitleenmarkt vinden nog te vaak misstanden plaats. Een toelatingsstelsel voor uitleners moet dit tegengaan. Vanaf 1 januari 2028 mogen uitleners alleen nog actief zijn met een officiële toelating van de NAU. Inleners mogen vanaf dan alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners. Zo wordt de Nederlandse uitleenmarkt eerlijker, betrouwbaarder en veiliger. 

De NAU verleent toelatingen aan uitleners, zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven, en beheert het openbare register van toegelaten uitleners. Daarnaast bewaken we de kwaliteit van het toelatingsstelsel, onder meer door inspectie-instellingen aan te wijzen en signalen uit de markt te verzamelen.